Tegen privatisering van Eindhoven Airport

Eindhoven Airport is in handen van Schiphol Nederland N.V. In september 2006 heb ik gepleit voor aandacht voor de juridische positie van de Eindhovense luchthaven. De tekst van de motie die toen op mijn initiatief in de Eindhovense gemeenteraad hierover is aangenomen, treft u hieronder aan.

De uitkomst van het politieke steekspel rondom de gedeeltelijke privatisering van Schiphol is van belang voor Eindhoven. Het is van belang te weten dat Schiphol N.V. (via haar werkmaatschappij Schiphol Nederland B.V.) een meerderheid van 51 procent van de aandelen in Eindhoven Airport N.V. heeft. Privatisering van Schiphol, ook gedeeltelijk, zal derhalve direct gevolgen hebben voor de bedrijfsvoering op de lange termijn van Eindhoven Airport. Dit maakt het noodzakelijk hierin als gemeente Eindhoven een standpunt in te nemen.

Er is een kort geding procedure op komst van de Nederlandse Staat tegen de gemeente Amsterdam omdat de minister van mening is dat die gemeente ten onrechte haar positie als aandeelhouder misbruikt door toestemming tot statutenwijziging tegen te houden. De gemeente zou ten onrechte het landsbelang negeren. De deadline die de minister de gemeente heeft gesteld is eind september. Dat betekent dat de komende dagen de politieke ontwikkelingen over dit onderwerp in een stroomversnelling kunnen geraken.

Een uitspraak van onze gemeenteraad over gedeeltelijke privatisering van Eindhoven Airport als gevolg van privatisering van Schiphol kan in deze procedure van pas komen. Ter info: De Rotterdamse gemeenteraad nam eind vorige week een motie met soortgelijke strekking aan in verband met de belangen van haar eigen luchthaven.

In de gaten moet worden gehouden dat de statuten van Eindhoven Airport N.V. het in beginsel niet toestaan dat een private onderneming zonder meerderheidsbelang vanuit de overheid als aandeelhouder deelneemt. Hierin is namelijk bepaald: “In het kapitaal van de vennootschap kan uitsluitend worden deelgenomen door in Nederland gevestigde publiekrechtelijke lichamen, door vennootschappen waarvan de meerderheid van de aandelen door publiekrechtelijke lichamen wordt gehouden, door de vennootschap zelf of op uitnodiging van de vennootschap. De deelname zal alsdan plaatsvinden overeenkomstig de in het desbetreffende besluit vastgesteld voorwaarden.”

Met andere woorden zal deelname van Schiphol in Eindhoven Airport na verkoop van de volstrekte meerderheid van de aandelen die nu nog in overheidshanden zijn, in strijd zijn met deze statuten. De aard en strekking van de statuten van destijds zijn niet voor niets op deze wijze geformuleerd en moeten voor ogen blijven gehouden. Het huidige kabinetsvoorstel, dat momenteel overigens uitgaat van verkoop van 49 procent van de overheidsaandelen, brengt dit moment een stuk dichterbij.

We willen met deze actuele motie als Eindhovense raad een signaal geven dat wij het met de voorgenomen privatisering van Schiphol, of die nu geheel of gedeeltelijk is, niet eens zijn; We willen aanvoeren dat het na gedeeltelijke privatisering van Eindhoven Airport lastiger wordt de (economische) belangen van Eindhovense bedrijven en burgers te behartigen; dat het na gedeeltelijke privatisering lastiger wordt om publieke belangen zoals veiligheid, geluidshinder of milieu te behartigen; kortom: gedeeltelijke privatisering van Eindhoven Airport als gevolg van gedeeltelijke rivatisering van Schiphol is niet in het belang van de gemeente en regio Eindhoven. Het algemeen gehanteerde argument tegen privatisering, namelijk dat infrastructuur met een monopoliekarakter (luchthavens en zeehavens) behoort tot de essentiële infrastructuur en moet in eigendom van de staat zijn, ligt onder voorgaande argumenten.

De aangenomen motie:

Overwegende dat:
- NV Luchthaven Schiphol een meerderheid van 51 % van de aandelen Eindhoven Airport NV heeft;
- Het Rijk op zeer korte termijn NV Luchthaven Schiphol gedeeltelijk wil privatiseren;
- Met gedeeltelijke privatisering van NV Luchthaven Schiphol een gedeelte van de aandelen Eindhoven Airport NV bij een niet-publiekrechtelijk lichaam komt te liggen.
- (gedeeltelijke) privatisering in strijd kan komen met de Statuten van Eindhoven Airport NV;

Van mening zijnde dat:
- (gedeeltelijke) privatisering van Eindhoven Airport NV directe gevolgen kan hebben voor de bedrijfsvoering omdat de (aandelen)eigenaar het beleid bepaalt;
- Eindhoven Airport een belangrijke schakel is in de economische infrastructuur van gemeente en regio Eindhoven;
- een (gedeeltelijke) privatisering van Eindhoven Airport NV de mogelijkheden van de gemeente Eindhoven vermindert bij het behartigen van de belangen van Eindhovense bedrijven en burgers;
- door (gedeeltelijke) privatisering de kans bestaat dat, op het moment dat het bedrijfsbelang in conflict komt met publieke belangen als veiligheid, geluidshinder of milieu, deze laatste belangen minder zwaar zullen wegen;
- gedeeltelijke privatisering van de NV Luchthaven Schiphol, en daarmee een (gedeeltelijke) privatisering van Eindhoven Airport NV derhalve onwenselijk is;

Spreekt zich uit tegen de voorgenomen (gedeeltelijke) privatisering en verzoekt het college alle mogelijkheden, om gedeeltelijke privatisering van NV Luchthaven Schiphol en daarmee (gedeeltelijke) privatisering van Eindhoven Airport NV tegen te houden, te onderzoeken en te benutten;